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2018年11月6-7日，由中共濟南市歷城區(qū)委、濟南市歷城區(qū)人民政府主辦的《濟南市歷城區(qū)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018-2022年）專家研討會》在濟南市歷城區(qū)召開，尚農(nóng)智庫秘書長袁學國研究員應邀作為專家出席本次研討會。



出席本次研討會的專家有：原國家發(fā)改委農(nóng)經(jīng)司司長高俊才，國家發(fā)改委宏觀院產(chǎn)業(yè)所副所長姜長云，原國家水利部農(nóng)水司司長姜開鵬，通用咨詢公司原董事長劉德冰，國合華夏城市規(guī)劃研究院執(zhí)行院長吳維海、光合新興產(chǎn)業(yè)集團董事長王明榮。出席本次研討會的政府領導有：濟南市歷城區(qū)區(qū)委副書記邊祥為、濟南市委農(nóng)辦副主任黃延仁、濟南市城鄉(xiāng)水務局農(nóng)水處處長王孝青、濟南市發(fā)改委農(nóng)經(jīng)處副處長劉玉新等。

與會專家在歷城區(qū)領導的陪同下，對歷城區(qū)部分鄉(xiāng)村進行了實地考察。隨后，針對實地考察情況和歷城區(qū)鄉(xiāng)村振興規(guī)劃方案內(nèi)容進行了會議討論。專家們聽取了歷城區(qū)鄉(xiāng)村振興規(guī)劃方案匯報，并就匯報方案進行答疑與討論，結(jié)合歷城區(qū)實際情況，分別從不同層面解讀了歷城區(qū)鄉(xiāng)村振興所面對的各種實際問題，并提出了可執(zhí)行、可落實的意見和建議。



尚農(nóng)智庫秘書長袁學國研究員圍繞中央文件的貫徹落實問題和基層鄉(xiāng)村振興的思路兩個層面發(fā)言。中央的鄉(xiāng)村振興規(guī)劃的文件亮點有兩個：第一個就是村子的分類，村子分了四類，這是一個亮點。第二個就是宅基地的三權分置試點。基層要認真分析確定哪些村子是撤并的，哪些屬于聚集提升的，哪些屬于保護的，哪些屬于城郊融合的，在此基礎上進行布局。在基層鄉(xiāng)村振興的思路方面，除了要從五個振興分別做工作以外，要重點設計鄉(xiāng)村振興的樣板工程。鄉(xiāng)村振興的目標是城鄉(xiāng)融合發(fā)展，為此尚農(nóng)智庫研究提出提出了打造“城鄉(xiāng)融合示范區(qū)”的一個空間布局模型。在一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)，按照四個板塊、四個場景進行布局，四位一體融合發(fā)展。第一個是品質(zhì)生活小鎮(zhèn)，村莊集聚起來形成了一個田園小鎮(zhèn)，是生活場景，圍繞著人民的生活來打造業(yè)態(tài)，打造公共服務。第二個是現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園，圍繞制造業(yè)設計業(yè)態(tài)，打造生產(chǎn)公共服務，是生產(chǎn)場景。第三是特色村莊，主要是保留傳統(tǒng)的鄉(xiāng)村文化和景觀，是文化場景。第四是生態(tài)農(nóng)林。就是剩下的地方，這一塊要推區(qū)域化種植，是生態(tài)場景。這四個板塊構成了城鄉(xiāng)融合示范區(qū)的整體架構，有生活場景，有生產(chǎn)場景，有文化場景，也有生態(tài)場景。再加上人才和組織振興，我們就可以建成一個樣板了。要打造城鄉(xiāng)融合示范區(qū)，關鍵是要按照六次產(chǎn)業(yè)的理念來統(tǒng)籌設計四個板塊的產(chǎn)業(yè)布局，形成有機聯(lián)系的產(chǎn)業(yè)綜合體。

會后，尚農(nóng)智庫應邀承擔歷城區(qū)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和重點項目的策劃、設計工作。