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2018年12月9日，第七期尚濃資政廳之鄉(xiāng)村生態(tài)振興的新理念在裕龍國際酒店舉行。本次活動由尚農(nóng)智庫光合新興產(chǎn)業(yè)研究院、中國農(nóng)村科技雜志社、全國科技振興城市經(jīng)濟研究會、北京農(nóng)業(yè)生態(tài)研究會、21世紀創(chuàng)新研究院共同舉辦。來自中國農(nóng)科院、中國地質科學院、生態(tài)環(huán)境部、科學技術部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、中國農(nóng)業(yè)大學、北京林業(yè)大學、尚農(nóng)智庫等機構的專家和部分企業(yè)的領導20多人參加了研討。會議由尚農(nóng)智庫秘書長袁學國研究員主持。



生態(tài)環(huán)境部政策研究中心處長俞海研究員說：按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕”的總要求認為，建設生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村的主要任務是推進農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展（強化資源保護與節(jié)約利用、推進農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)、集中治理農(nóng)業(yè)環(huán)境突出問題），持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境（加快補齊突出短板、著力提升村容村貌、建立建全整治長效機制），加強鄉(xiāng)村生態(tài)保護與修復（實施重要生態(tài)系統(tǒng)保護和修復重大工程、健全重要生態(tài)系統(tǒng)保護機制、健全生態(tài)系統(tǒng)補償機制、發(fā)揮自然資源多重效益）。生態(tài)環(huán)境部提出到2020年行動總目標實現(xiàn)“一保兩治三減四提升”（一保指保護農(nóng)村飲用水源，兩治指治理農(nóng)村生活垃圾和污水，三減指減少化肥、農(nóng)藥和農(nóng)業(yè)用水量，四提升指提升主要由農(nóng)業(yè)面源造成的超標水體水質、農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用率、環(huán)境監(jiān)管能力和農(nóng)村居民參與度）。



中國農(nóng)科院資源與區(qū)劃研究所高明杰副研究員認為：鄉(xiāng)村生態(tài)振興的制約因素主要是市場需求、資源要素和社會關系三方面，資源要素從社會投入-產(chǎn)出關系來看：財政投入（持續(xù)性差）、金融支持（缺乏載體）、自籌投入（沒能力）、社會資本（積極性差）。從社會關系看：政府-企業(yè)-居民三者的利益需求不一致，政府從民生的角度考慮，企業(yè)從利益最大化考慮，居民從便利的角度考慮。依托政府資金建設的項目不等于運營很好。從市場需求的角度看：農(nóng)產(chǎn)品方面（消費者質量意識整體不強，信任渠道不同），從景觀角度看（附近的農(nóng)民和城市居民投入產(chǎn)出比很低，市場化運營難度大），從外觀效應看（生態(tài)補償機制和渠道欠缺）。



上海牧溢投資顧問有限公司董事總經(jīng)理曹衛(wèi)球認為：在鄉(xiāng)村振興的問題上，出發(fā)點是從企業(yè)投資者角度：人與自然的共享。人的行為破壞了鄉(xiāng)村環(huán)境，廢棄物的排放產(chǎn)生了大量的污染。“人”的問題從人本出發(fā)，農(nóng)村居民和企業(yè)對幸福的追求不能因為對生態(tài)環(huán)境的保護而降低，幸福感和美好生活是一個復雜而簡單的問題，復雜在于每個人追求不同，簡單在于人是社會人，對文明和道德的追求比較統(tǒng)一。根源是一種工業(yè)化的模式。農(nóng)業(yè)是在學習工業(yè)化的流程。污染增高環(huán)境保護的成本，經(jīng)濟下行、失業(yè)率進一步拉低自然環(huán)境的情況下，會拉低農(nóng)民的環(huán)境保護意識。鄉(xiāng)村生態(tài)振興需要一個創(chuàng)新的思維來解決這些問題，在循環(huán)經(jīng)濟模式下，實現(xiàn)人和自然和諧共處。除了人和自然關系，還有人與人的關系。在舊思維點和新思維點之間和諧共處，對供給側改革非常關鍵。鄉(xiāng)村的生態(tài)振興是一個全球化的問題。城鄉(xiāng)之間相互融合，城市、產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展和循環(huán)經(jīng)濟都是鄉(xiāng)村生態(tài)振興經(jīng)濟可借鑒的對象，共同點最終形成一個閉環(huán)的產(chǎn)業(yè)鏈，在中間尋求平衡，減少對自然的索取。農(nóng)業(yè)保護雖重要，但最重要的是提供安全的、高效的綠色食品通道，這樣才能降低對自然的索取。



中國農(nóng)業(yè)大學資源環(huán)境學院孔祥斌教授認為：對鄉(xiāng)村生態(tài)出現(xiàn)的問題，一個是生態(tài)振興的重點，一個是生態(tài)的保護，一些地方盡量不去動他，傳統(tǒng)的農(nóng)耕文化的循環(huán)、協(xié)調共生的生產(chǎn)方式要保護。一些古老的鄉(xiāng)村要保留住，保護住。第二個就是生態(tài)宜居的基礎設施的供給。建設出現(xiàn)閑置的問題，基礎設施的供給不足。第三個問題是生態(tài)的修復。一是要發(fā)揮政府的有形之手，土地制度造成分割的前提下，社會資本大規(guī)模投入到鄉(xiāng)村還是不現(xiàn)實，財政轉移支付，生態(tài)的補償支付等等。二是發(fā)揮市場的無形之手。政府創(chuàng)造有利條件，企業(yè)制造完善農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管制度，發(fā)展都市農(nóng)業(yè)等等，在邊遠山區(qū)發(fā)展特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品，基于民族特色的一些產(chǎn)業(yè)。三是讓城鄉(xiāng)互動。留在鄉(xiāng)村的主體沒有鄉(xiāng)村振興的意識，讓城里的有志之士流向農(nóng)村；對于資本，資本要下鄉(xiāng)。實現(xiàn)要有三個方面，一是要介入一帶一路；二是土地制度的創(chuàng)新；三是平臺的建設。堅持共榮共享共生共治原則，建立消費者和鄉(xiāng)村農(nóng)產(chǎn)品的供給者之間的平臺。



與會專家、政府和產(chǎn)業(yè)代表還就“政府、企業(yè)、農(nóng)民三者在鄉(xiāng)村生態(tài)振興中肩負的責任”，“如何將新的生態(tài)理念貫徹到鄉(xiāng)村振興中去”，“鄉(xiāng)村生態(tài)振興催生的新業(yè)態(tài)”等問題參加研討。科學技術部農(nóng)村中心盧兵友處長，中國農(nóng)村科技雜志社社長王強研究員，中國農(nóng)科院農(nóng)產(chǎn)品加工所趙俊輝副書記、高雷副研究員、資源與區(qū)劃研究所范丙全研究員，中國地質科學院孔凡晶研究員，北京林業(yè)大學經(jīng)管學院吳成亮教授，中儲糧南京糧油質監(jiān)中心袁華山主任、尚農(nóng)智庫副總裁陶勁松、楊瑞峰等參見了研討。




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