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從“十二五”開始，國家啟動了科技計劃管理改革。《關于深化中央財政科技計劃（專項、基金等）管理改革的方案》（國發〔2014〕64號）中有一段話：“科技計劃（專項、基金等）要圍繞產業鏈部署創新鏈，圍繞創新鏈完善資金鏈，統籌銜接基礎研究、應用開發、成果轉化、產業發展等各環節工作，更加主動有效地服務于經濟結構調整和提質增效升級，建設具有核心競爭力的創新型經濟”。
有一天午餐的時候，一位領導問我什么是“圍繞產業鏈部署創新鏈，圍繞創新鏈完善資金鏈”。我說聽起來像繞口令。后來我就不時地思考這個問題。
專家、學者會用很深奧的語言來談產業鏈。我從最原始的認識來談產業鏈，就是產品生產的供銷鏈條，生產的前段是供應鏈，后端是銷售鏈。產業鏈可大可小、可長可短，視談論的問題而定。例如汽車產業鏈條就非常大、非常的長，可以追溯到鐵礦石的生產。而白菜的產業鏈就很小、很短。當然，產業鏈的長短、大小是隨著技術創新、產品創新而改變的。政府研究產業鏈的目的是搞好產業布局，發揮規模經濟。
創新鏈是指基礎研究、前沿技術研究、關鍵技術研究、技術集成、技術示范與轉化、技術推廣應用等創新環節。當然，現在也有很多的學者認為創新不是線性的，創新鏈的說法有問題。不過，現在人們用創新鏈概念的還是很多，。我所說的是官方的說法，不是學者的理論。
那么，什么是“圍繞產業鏈部署創新鏈，圍繞創新鏈完善資金鏈”呢？如果從字面的意思來講，可以理解為針對產業鏈條上的技術薄弱環節來重點攻關，或者是為了提升整個產業鏈的競爭力，進行全鏈條技術創新布局。這樣的理解應該是合理的。但是，有人要求在國家重點研發計劃中全產業鏈、創新鏈設計重點專項，并且要求每個項目都是從全產業鏈、創新鏈設計。我覺得這是值得商榷的。
產業鏈競爭力首先體現在每個環節的專業化水平，其次是他們之間的整合水平（相互配合的效率）。一個產業鏈的各個環節都不專、不精，技術水平不高，就想整合出一條高水平的產業鏈是不可能的。就像農產品電子商務平臺一樣，大部分是整合了一些烏合之眾。從創新鏈來看也是如此。有些大學在某些基礎研究領域有優勢，但是在技術創新領域并不突出。有些領導希望這些搞基礎研究的也來做技術研究，甚至是轉化、推廣，結果是基礎研究水平下降了，技術研究也不適應市場需求，兩邊不討好。對于科技創新來講，持續的專注于一個問題的研究是創新取得突破的最為重要的保障。
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尚濃動態 | 袁學國秘書長應邀出席“成渝雙城記.科技創未來” 創新人才沙龍活動
2020-08-04
2020年07月29日，尚濃智庫秘書長、珠海（橫琴）食品安全研究院副院長袁學國研究員應邀出席首屆“瀘內榮永”國家高新區產業聯盟創新人才沙龍活動，并作《面向產業發展構建創新生態》的主旨演講。
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政策速遞 | 農業農村部 財政部發布2020年重點強農惠農政策
2020-07-13
2020年，貫徹落實中央農村工作會議、中央1號文件、國務院政府工作報告，圍繞實施鄉村振興戰略，打贏脫貧攻堅戰，如期實現全面小康目標，應對新冠肺炎疫情新形勢，扎實做好“六穩”工作、落實“六保”任務，國家將繼續加大支農投入，強化項目統籌整合，加快推進農業農村現代化。
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政策速遞 | 農業農村部辦公廳關于國家農業科技創新聯盟建設的指導意見
2020-07-02
國家農業科技創新聯盟（以下簡稱“聯盟”）是深化農業科技體制改革與機制創新、深度推進產學研一體化的重要舉措，是科學配置農業科技創新資源、培育農業農村發展新動能、支撐引領鄉村振興的重要平臺和載體。為深入貫徹落實黨中央、國務院關于實施創新驅動發展戰略和鄉村振興戰略的部署要求，進一步加快聯盟建設，大力推進產學研深度融合，確保聯盟圍繞農業節本增效、質量安全、生態環保需求高質量發展和規范化運行，現提出以下意見。
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政策速遞 | 首個鄉村振興戰略規劃實施報告發布，鄉村振興戰略實施開局良好
2020-06-09
為全面反映《鄉村振興戰略規劃（2018—2022年）》的實施成效，近日，農業農村部、國家發展改革委會同規劃實施協調推進機制27個成員單位編寫的《鄉村振興戰略規劃實施報告（2018—2019年）》出版發布。《報告》顯示，兩年來，《規劃》實施取得積極進展，鄉村振興實現良好開局。
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政策速遞 | 關于印發《新形勢下加強基礎研究若干重點舉措》的通知
2020-05-14
在新形勢下進一步加強基礎研究，提升我國基礎研究和科技創新能力，科技部、財政部、教育部、中科院、工程院、自然科學基金委共同制定了《新形勢下加強基礎研究若干重點舉措》。
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政策速遞 | 六部委共同出臺文件 加快促進農業產業化聯合體發展
2017-10-29
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2017-10-26
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2017-10-24
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2017-04-25