從“十二五”開始,國家啟動了科技計劃管理改革。《關于深化中央財政科技計劃(專項、基金等)管理改革的方案》(國發〔2014〕64號)中有一段話:“科技計劃(專項、基金等)要圍繞產業鏈部署創新鏈,圍繞創新鏈完善資金鏈,統籌銜接基礎研究、應用開發、成果轉化、產業發展等各環節工作,更加主動有效地服務于經濟結構調整和提質增效升級,建設具有核心競爭力的創新型經濟”。
有一天午餐的時候,一位領導問我什么是“圍繞產業鏈部署創新鏈,圍繞創新鏈完善資金鏈”。我說聽起來像繞口令。后來我就不時地思考這個問題。
專家、學者會用很深奧的語言來談產業鏈。我從最原始的認識來談產業鏈,就是產品生產的供銷鏈條,生產的前段是供應鏈,后端是銷售鏈。產業鏈可大可小、可長可短,視談論的問題而定。例如汽車產業鏈條就非常大、非常的長,可以追溯到鐵礦石的生產。而白菜的產業鏈就很小、很短。當然,產業鏈的長短、大小是隨著技術創新、產品創新而改變的。政府研究產業鏈的目的是搞好產業布局,發揮規模經濟。
創新鏈是指基礎研究、前沿技術研究、關鍵技術研究、技術集成、技術示范與轉化、技術推廣應用等創新環節。當然,現在也有很多的學者認為創新不是線性的,創新鏈的說法有問題。不過,現在人們用創新鏈概念的還是很多,。我所說的是官方的說法,不是學者的理論。
那么,什么是“圍繞產業鏈部署創新鏈,圍繞創新鏈完善資金鏈”呢?如果從字面的意思來講,可以理解為針對產業鏈條上的技術薄弱環節來重點攻關,或者是為了提升整個產業鏈的競爭力,進行全鏈條技術創新布局。這樣的理解應該是合理的。但是,有人要求在國家重點研發計劃中全產業鏈、創新鏈設計重點專項,并且要求每個項目都是從全產業鏈、創新鏈設計。我覺得這是值得商榷的。
產業鏈競爭力首先體現在每個環節的專業化水平,其次是他們之間的整合水平(相互配合的效率)。一個產業鏈的各個環節都不專、不精,技術水平不高,就想整合出一條高水平的產業鏈是不可能的。就像農產品電子商務平臺一樣,大部分是整合了一些烏合之眾。從創新鏈來看也是如此。有些大學在某些基礎研究領域有優勢,但是在技術創新領域并不突出。有些領導希望這些搞基礎研究的也來做技術研究,甚至是轉化、推廣,結果是基礎研究水平下降了,技術研究也不適應市場需求,兩邊不討好。對于科技創新來講,持續的專注于一個問題的研究是創新取得突破的最為重要的保障。
2020-01-05
2020年1月5日,為貫徹落實《關于加強中國特色新型智庫建設的意見》, 構建面向區域特別是縣域發展的戰略研究與咨詢協作網絡,以高端智庫助力區域高質量發展,18家協作單位齊聚北京召開尚濃智庫共建會議。科技部戰略規劃司副司長余健、經濟日報社編委、中國經濟趨勢研究院院長孫世芳、國家發改委產業經濟與技術經濟研究所副所長費洪平、中國農業經濟學會副會長譚向勇、北京市農村經濟研究中心黨組書記、主任張光連等出席會議。尚濃智庫學術委員會委員吳敬學研究員主持了第一階段會議。
2019-12-30
2019年12月15日,第二屆長江經濟帶發展戰略論壇在我校召開。會議由湖北經濟學院主辦,財經高等研究院、長江經濟帶發展戰略研究院承辦。會上,長江經濟帶高質量發展智庫聯盟正式成立。來自長江經濟帶沿線城市的30余位專家學者圍繞論壇主題“長江經濟帶區域協調發展”展開研討。以下為科技部原副部長、中國軟科學研究會理事長、長江經濟帶發展戰略研究院名譽院長張來武在會議上的發言,已經過本人審定。
2019-12-25
12月24日,尚濃智庫秘書長袁學國研究員率隊到北京市農村經濟研究中心溝通聯合建設智庫事宜。北京市農村經濟研究中心黨組書記、主任張光連,黨組成員、副主任曹四發,黨組成員、副主任吳志強,辦公室主任葛繼新,調研綜合處博士王麗紅,辦公室副主任劉雯參加座談。尚濃智庫學術委員會委員、研究員吳敬學,尚濃智庫專家委員會委員、教授陳永紅,尚濃智庫副秘書長、研究員黃斌,尚濃智庫項目總監余榮軍參加。
2019-12-17
鄉村振興“齊魯樣板”研討會12月12日在北京召開。會議圍繞貫徹落實習近平總書記關于打造鄉村振興“齊魯樣板”重要指示精神,以改革創新精神破解鄉村振興中的重點、難點問題,把鄉村振興這盤大棋下好、下活,真正走出創新發展之路展開全面研討。
2019-12-16
2019年12月12—13日《中國農業科技導報》創刊20周年紀念會暨農業前沿技術研討會在北京湖北大廈召開。中國農科院副院長萬建民院士、梅旭榮研究員、科技部農村中心鄧小明主任等出席會議,并邀請11個農業領域國家重點研發計劃專項專題報告。
政策速遞 | 六部委共同出臺文件 加快促進農業產業化聯合體發展
2017-10-29
2017-10-26
2017-10-24
2017-04-25