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政策速遞 | 2019年國家現代農業(yè)產業(yè)園創(chuàng)建工作的解析
來源:尚農智庫(尚濃智庫) | 作者:今尚農 | 發(fā)布時間: 2019-03-15 | 533855 次瀏覽 | 分享到:

政策來源:中華人民共和國財政部
國家現代農業(yè)產業(yè)園

為貫徹落實中央農村工作會議、中央1號文件、《政府工作報告》、全國春季農業(yè)生產暨現代農業(yè)產業(yè)園建設工作會議精神和國務院領導同志指示,農業(yè)農村部(農業(yè)部)、財政部2017年4月啟動了國家現代農業(yè)產業(yè)園申請創(chuàng)建和遴選評審工作。2018年5月,農業(yè)農村部、財政部下發(fā)《關于開展2018年國家現代農業(yè)產業(yè)園創(chuàng)建工作的通知》,明確了國家現代農業(yè)產業(yè)園創(chuàng)建的條件、要求和程序。

一、總體布局

到2020年,在全國批準創(chuàng)建300個國家現代農業(yè)產業(yè)園。截止2018年底已經批準62家創(chuàng)建(附件3),認定20家(附件2)。

二、支持政策

1、批準創(chuàng)建的國家現代農業(yè)產業(yè)園,中央財政先行補助資金1億元,省級配套1億元,用于產業(yè)園建設。

2、國家現代農業(yè)產業(yè)園應成立管委會,一般為處級編制。

3、批準創(chuàng)建的國家現代農業(yè)產業(yè)園,創(chuàng)建期間可向國家開發(fā)銀行申請政策性貸款(利率低至1.5%,貸款年限25年)。

4、每個批準創(chuàng)建的現代農業(yè)產業(yè)園,地方政府有機會獲得建設用地指標資格。

5、創(chuàng)建期結束通過認定后,根據建設績效給予中央財政補助資金。

6、國家現代農業(yè)產業(yè)園可以優(yōu)先獲得農業(yè)項目支持。(例如國家田園綜合體項目、數字農業(yè)試點項目、農業(yè)產業(yè)化項目等等)。

三、創(chuàng)建流程

1、申報。由產業(yè)園所在地人民政府(縣、市、區(qū)、旗)提出申請,省級農業(yè)和財政廳(委、局)核準,報省級政府同意后,報農業(yè)農村部、財政部。

2、批準建設。每年農業(yè)農村部和財政部組織專家評審,批準國家現代農業(yè)產業(yè)園創(chuàng)建。

3、績效評價。對創(chuàng)建一年以上的產業(yè)園進行績效評價。采取產業(yè)園績效自評,產業(yè)園所在縣提出認定申請,省級農業(yè)農村、財政部門審核推薦,農業(yè)農村部、財政部審定的方式開展評價認定工作。

4、認定掛牌。農業(yè)農村部、財政部通過創(chuàng)建績效評價、現場實地考察等方式,認定符合條件的產業(yè)園。

四、創(chuàng)建條件

1.主導產業(yè)特色優(yōu)勢明顯。主導產業(yè)為本縣(市、區(qū))特色優(yōu)勢產業(yè)和支柱產業(yè),在本省區(qū)乃至全國具有較強的競爭優(yōu)勢。主導產業(yè)集中度高、上下游連接緊密,產業(yè)間關聯度強,原則上數量為1~2個,產值占產業(yè)園總產值的比重達50%以上。主導產業(yè)符合“生產+加工+科技”的發(fā)展要求,種養(yǎng)規(guī)模化、加工集群化、科技集成化、營銷品牌化的全產業(yè)鏈開發(fā)的格局已經形成,實現了一二三產業(yè)融合發(fā)展。

2.規(guī)劃布局科學合理。已制定產業(yè)園專項規(guī)劃,并經所在地縣級或以上政府批準同意,明確了產業(yè)園發(fā)展布局和區(qū)域范圍。產業(yè)園種養(yǎng)、加工、物流、研發(fā)、服務等一二三產業(yè)板塊已經形成,且相對集中、聯系緊密。產業(yè)園專項規(guī)劃與村鎮(zhèn)建設、土地利用等相關規(guī)劃相銜接,產業(yè)發(fā)展與村莊建設、生態(tài)宜居統(tǒng)籌謀劃、同步推進,形成園村一體、產村融合的格局。
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