政策來(lái)源:中華人民共和國(guó)財(cái)政部
國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園 為貫徹落實(shí)中央農(nóng)村工作會(huì)議、中央1號(hào)文件、《政府工作報(bào)告》、全國(guó)春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)暨現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)工作會(huì)議精神和國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志指示,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部(農(nóng)業(yè)部)、財(cái)政部2017年4月啟動(dòng)了國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園申請(qǐng)創(chuàng)建和遴選評(píng)審工作。2018年5月,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財(cái)政部下發(fā)《關(guān)于開(kāi)展2018年國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建工作的通知》,明確了國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建的條件、要求和程序。
一、總體布局 到2020年,在全國(guó)批準(zhǔn)創(chuàng)建300個(gè)國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。截止2018年底已經(jīng)批準(zhǔn)62家創(chuàng)建(附件3),認(rèn)定20家(附件2)。
二、支持政策 1、批準(zhǔn)創(chuàng)建的國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園,中央財(cái)政先行補(bǔ)助資金1億元,省級(jí)配套1億元,用于產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。
2、國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園應(yīng)成立管委會(huì),一般為處級(jí)編制。
3、批準(zhǔn)創(chuàng)建的國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園,創(chuàng)建期間可向國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行申請(qǐng)政策性貸款(利率低至1.5%,貸款年限25年)。
4、每個(gè)批準(zhǔn)創(chuàng)建的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園,地方政府有機(jī)會(huì)獲得建設(shè)用地指標(biāo)資格。
5、創(chuàng)建期結(jié)束通過(guò)認(rèn)定后,根據(jù)建設(shè)績(jī)效給予中央財(cái)政補(bǔ)助資金。
6、國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園可以?xún)?yōu)先獲得農(nóng)業(yè)項(xiàng)目支持。(例如國(guó)家田園綜合體項(xiàng)目、數(shù)字農(nóng)業(yè)試點(diǎn)項(xiàng)目、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目等等)。
三、創(chuàng)建流程 1、申報(bào)。由產(chǎn)業(yè)園所在地人民政府(縣、市、區(qū)、旗)提出申請(qǐng),省級(jí)農(nóng)業(yè)和財(cái)政廳(委、局)核準(zhǔn),報(bào)省級(jí)政府同意后,報(bào)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財(cái)政部。
2、批準(zhǔn)建設(shè)。每年農(nóng)業(yè)農(nóng)村部和財(cái)政部組織專(zhuān)家評(píng)審,批準(zhǔn)國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建。
3、績(jī)效評(píng)價(jià)。對(duì)創(chuàng)建一年以上的產(chǎn)業(yè)園進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)。采取產(chǎn)業(yè)園績(jī)效自評(píng),產(chǎn)業(yè)園所在縣提出認(rèn)定申請(qǐng),省級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財(cái)政部門(mén)審核推薦,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財(cái)政部審定的方式開(kāi)展評(píng)價(jià)認(rèn)定工作。
4、認(rèn)定掛牌。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財(cái)政部通過(guò)創(chuàng)建績(jī)效評(píng)價(jià)、現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地考察等方式,認(rèn)定符合條件的產(chǎn)業(yè)園。
四、創(chuàng)建條件 1.主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)特色優(yōu)勢(shì)明顯。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為本縣(市、區(qū))特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè),在本省區(qū)乃至全國(guó)具有較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集中度高、上下游連接緊密,產(chǎn)業(yè)間關(guān)聯(lián)度強(qiáng),原則上數(shù)量為1~2個(gè),產(chǎn)值占產(chǎn)業(yè)園總產(chǎn)值的比重達(dá)50%以上。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)符合“生產(chǎn)+加工+科技”的發(fā)展要求,種養(yǎng)規(guī)模化、加工集群化、科技集成化、營(yíng)銷(xiāo)品牌化的全產(chǎn)業(yè)鏈開(kāi)發(fā)的格局已經(jīng)形成,實(shí)現(xiàn)了一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
2.規(guī)劃布局科學(xué)合理。已制定產(chǎn)業(yè)園專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃,并經(jīng)所在地縣級(jí)或以上政府批準(zhǔn)同意,明確了產(chǎn)業(yè)園發(fā)展布局和區(qū)域范圍。產(chǎn)業(yè)園種養(yǎng)、加工、物流、研發(fā)、服務(wù)等一二三產(chǎn)業(yè)板塊已經(jīng)形成,且相對(duì)集中、聯(lián)系緊密。產(chǎn)業(yè)園專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃與村鎮(zhèn)建設(shè)、土地利用等相關(guān)規(guī)劃相銜接,產(chǎn)業(yè)發(fā)展與村莊建設(shè)、生態(tài)宜居統(tǒng)籌謀劃、同步推進(jìn),形成園村一體、產(chǎn)村融合的格局。