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2020年春節(jié)期間，一場突如其來的新型冠狀病毒感染的肺炎疫情從武漢席卷全國。習近平總書記多次對疫情防控作出部署，各地快速反應，采取各種措施有效控制疫情蔓延。筆者通過電話、微信等形式，調(diào)研了四川、湖南、江蘇、山東、內(nèi)蒙等部分地區(qū)的基層農(nóng)業(yè)農(nóng)村管理部門、農(nóng)業(yè)企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場、普通農(nóng)戶等主體，了解新型肺炎疫情對春節(jié)期間農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)及供應的影響和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體存在的困難，臨近春耕備播，農(nóng)時不等人，就此提出加強農(nóng)產(chǎn)品供應保障和有序開展春耕備播的有效舉措。

一、疫情對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與供給的主要影響


（一）部分農(nóng)產(chǎn)品尤其是蔬菜和水果出現(xiàn)短期供求失衡，表現(xiàn)在兩個方面：一是部分農(nóng)村地區(qū)出現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品滯銷，由于采取居家隔離的措施，部分村莊設(shè)施關(guān)卡，控制非本村人員進入，農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀人隊伍驟減，供應鏈不暢甚至斷裂，產(chǎn)品運不出村和生產(chǎn)基地。春節(jié)期間是成都高新東區(qū)的冬草莓、蔬菜大量上市的時節(jié)，受疫情影響收購商減少，由于無人收購，冬草莓地頭價格由十幾元降至二三元，部分草莓已熟透，再不進行銷售有爛在地里的風險。高新區(qū)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)局發(fā)現(xiàn)問題后，對接四川紅旗連鎖超市，2月2日當天，紅旗超市收購種植戶的花菜4000斤、西藍花2000斤、青菜2000斤、草莓3000斤。另外，在疫情發(fā)生初期，部分存在高速封路，以及對農(nóng)產(chǎn)品運輸車輛勸返、阻攔等，也影響了農(nóng)產(chǎn)品正常的物流通道。二是由于信息不對稱等原因，不同城市農(nóng)產(chǎn)品供給狀況出現(xiàn)差異。受春節(jié)期間人口流動影響，人口凈流出較大的城市，在疫情影響下，春節(jié)后返程人口大量減少，出現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品短期供過于求的現(xiàn)象。如北京新發(fā)地市場，1月31日新發(fā)地市場蔬菜上市量已達1.8萬噸，接近正常供應量2萬噸，但是在京人口減少，返京人口增量比往年大大減少，市場上出現(xiàn)上市量猛增，采購量減少，蔬菜價格大幅下降，果品更是大量滯銷，商戶虧損嚴重。而人口凈流入的二三線城市更多的任務是保障“菜籃子”供給。


（二）畜禽養(yǎng)殖業(yè)損失較重，尤其是禽類養(yǎng)殖。主要原因有：一是活禽市場關(guān)閉，消費量大量減少，蛋雞、肉雞市場行情大幅下滑，養(yǎng)殖企業(yè)損失較大。四川巨星農(nóng)牧股份有限公司反映，由于肉雞無處可賣，目前已處理雞苗五十萬苗、四十天左右雞只二十五萬只、種蛋做商品蛋六十萬枚等。二是受交通運輸、檢驗檢疫、需求下滑等影響，雞苗銷售受阻，造成大量倒苗。鐵騎力士集團反映，已報廢大量雞苗，經(jīng)濟損失約1500萬元。此外，由于運輸不暢，有些地方禁止禽苗運輸，蛋雞場、種雞場無法正常進種，空場損失加大。三是飼料廠停工停產(chǎn)，影響豬、雞飼料供應。位于四川眉山的巨星彭山永祥飼料廠，負責巨星農(nóng)牧有限公司2萬頭種豬、6萬頭商品豬、270萬羽雞所需飼料的生產(chǎn)，日需飼料500噸左右，自1月23日被要求停產(chǎn)以來，公司庫存的飼料已消耗殆盡，有多個豬場都已實行減料喂養(yǎng)，有部分被迫提前出欄，如果再不能正常開工生產(chǎn)，將會出現(xiàn)豬、雞斷料。