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共建共享的戰(zhàn)略研究協(xié)作網(wǎng)絡(luò)
尚濃智庫 讓智慧產(chǎn)生價(jià)值

構(gòu)建具有真知灼見的新思想、新理念、新方法、新觀點(diǎn)匯聚中心
推動(dòng)社會(huì)科學(xué)領(lǐng)域研究成果的轉(zhuǎn)化
為地方政府建設(shè)引得來、留得住、養(yǎng)得起的決策咨詢機(jī)構(gòu)
為客戶提供具有可操作性的解決方案
各方協(xié)力,共推農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革
來源: | 作者:盧兵友 | 發(fā)布時(shí)間: 2017-05-05 | 143986 次瀏覽 | 分享到:


   長期以來,為了不斷加快我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí),大力提升農(nóng)產(chǎn)品的附加值,促進(jìn)農(nóng)民增收致富,各級(jí)政府高度重視,充分挖掘自身資源優(yōu)勢,積極扶持本地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,取得了良好的效果。
   但是調(diào)研發(fā)現(xiàn),受多方面因素影響,目前我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)普遍存在產(chǎn)業(yè)發(fā)展層級(jí)低、生產(chǎn)規(guī)模普遍小、生產(chǎn)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)差、產(chǎn)品功能不適合市場需求、生產(chǎn)成本高、效益差、科技創(chuàng)新實(shí)力不足、產(chǎn)業(yè)可持續(xù)性發(fā)展能力不強(qiáng)等諸多問題。這種現(xiàn)狀導(dǎo)致的結(jié)果是,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)多在低水平徘徊,很難成為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),很難帶動(dòng)農(nóng)民增收、農(nóng)村致富。農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)的深層次矛盾,農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動(dòng)能的培育,已經(jīng)到了非解決不可的地步。
   當(dāng)然,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的這種狀況非一日形成,解決也不可能一蹴而就。解決這一問題,需要政府、科技界、產(chǎn)業(yè)界和社會(huì)等各相關(guān)利益方各司其職、協(xié)同推進(jìn)且同時(shí)發(fā)力。
   政府作為引導(dǎo)、服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主體,需要做好三件事。一是發(fā)揮主導(dǎo)作用,做好上級(jí)配套政策的解讀、本級(jí)政策的制定和各級(jí)政策的協(xié)同落實(shí)。二是發(fā)揮平臺(tái)作用,做好產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)引外聯(lián),做好包括智力、資本、技術(shù)、產(chǎn)品等服務(wù)工作。三是發(fā)揮政府公信力,創(chuàng)新思維,采用現(xiàn)代科技手段,積極做足做好主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品的代言人。
  科技界作為創(chuàng)新支撐的主體,要在新政策的引導(dǎo)下,需要做好兩件事。一是做好與社會(huì)需求的對(duì)接,為產(chǎn)出市場迫切需要的商品提供必要科技創(chuàng)新支撐。二是做好與地方政府、產(chǎn)業(yè)界的有效對(duì)接,為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供思維模式、技術(shù)手段、工藝方法、關(guān)鍵設(shè)備等的支撐。
  產(chǎn)業(yè)界作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的組織實(shí)施主體,需要做好五件事。




   1.深入調(diào)研,加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的市場布局
  對(duì)某一具體產(chǎn)業(yè)而言,供給側(cè)結(jié)構(gòu)合理的前提,是產(chǎn)業(yè)或企業(yè)牽頭人要能夠全面地了解市場需求,準(zhǔn)確把握市場發(fā)展方向,認(rèn)真規(guī)劃設(shè)計(jì)產(chǎn)品的市場布局。從發(fā)展趨勢來看,近年來我國市場需求發(fā)生了巨大變化。其最大特點(diǎn)是市場對(duì)產(chǎn)品供給的要求,已經(jīng)從單純數(shù)量上滿足吃飽,過渡到質(zhì)量上要滿足吃好、吃健康營養(yǎng)、吃出健康營養(yǎng)趣味等高層次需求。因此,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)效益提高的根本,不是市場對(duì)產(chǎn)品是否需要,而是產(chǎn)品是否滿足市場需求,或者說產(chǎn)品是否滿足不同消費(fèi)需求的消費(fèi)者需要。解決這一問題,關(guān)鍵是要對(duì)消費(fèi)者結(jié)構(gòu)進(jìn)行深入細(xì)致了解和精細(xì)化分析,形成科學(xué)合理的頂層設(shè)計(jì);再采取必要措施,建立與不同消費(fèi)需求消費(fèi)者的穩(wěn)定的溝通渠道,才能真正走出解決問題的第一步。


   2.科學(xué)設(shè)計(jì),建立適應(yīng)不同消費(fèi)需求的產(chǎn)品供給結(jié)構(gòu)
  因消費(fèi)理念、消費(fèi)習(xí)慣、收入水平和對(duì)供給側(cè)產(chǎn)品的消費(fèi)信心等的不同,我國消費(fèi)者結(jié)構(gòu)存在極大的不同。高端人群,消費(fèi)理念先進(jìn)、消費(fèi)信心足、消費(fèi)能力強(qiáng),只要有放心產(chǎn)品,都會(huì)引起其極大的消費(fèi)欲望。特殊人群,由于其對(duì)相關(guān)產(chǎn)品的特定目標(biāo)需求,其特殊功能產(chǎn)品的消費(fèi)需求強(qiáng)烈,消費(fèi)能力強(qiáng)。普通消費(fèi)者,一旦真正相信了產(chǎn)品可能具有的相關(guān)功能,也會(huì)在最大程度上增加相關(guān)產(chǎn)品的消費(fèi)量。因此,根據(jù)需求側(cè)科學(xué)設(shè)計(jì)供給側(cè),將是保證農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的又一重要環(huán)節(jié)。

   3.創(chuàng)新研究,筑牢產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基石
  作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要支撐,以創(chuàng)新研究為理念,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科學(xué)規(guī)范生產(chǎn)流程的建立,最大程度降低產(chǎn)品生產(chǎn)過程各環(huán)節(jié)可能對(duì)產(chǎn)品造成的污染;加強(qiáng)所生產(chǎn)各類產(chǎn)品質(zhì)量、營養(yǎng)、病理等功能權(quán)威、實(shí)證性研究;及時(shí)通過各種渠道,發(fā)布產(chǎn)品質(zhì)量、營養(yǎng)、功能等相關(guān)方面的真實(shí)、科學(xué)的信息,提升產(chǎn)品的社會(huì)認(rèn)知度和信任度,建立消費(fèi)者的消費(fèi)信心,才能確保產(chǎn)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。

   4.產(chǎn)業(yè)融合,消化過剩產(chǎn)能并設(shè)計(jì)新增產(chǎn)能
  農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)做不大、效益低下、可持續(xù)發(fā)展能力弱的很重要原因,是許多產(chǎn)業(yè)在設(shè)計(jì)之初就存在其產(chǎn)能設(shè)計(jì)不盡科學(xué)合理等問題。有的企業(yè)產(chǎn)能設(shè)計(jì)宏大,實(shí)際生產(chǎn)能力不足,存在大量浪費(fèi)產(chǎn)能。有的企業(yè)產(chǎn)能設(shè)計(jì)時(shí)本身就存在產(chǎn)品品種花樣少問題,又因?yàn)槭苻r(nóng)產(chǎn)品上市季節(jié)等因素影響,客觀上無法保證生產(chǎn)線的有效利用,造成了產(chǎn)能浪費(fèi)。因此,加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)融合,采用生產(chǎn)車間出租、來料加工等方式,適當(dāng)加強(qiáng)資源共享,提高生產(chǎn)設(shè)備的利用效率,可以大大消化部分過剩產(chǎn)能。同時(shí),也可以在主產(chǎn)品生產(chǎn)的基礎(chǔ)上,根據(jù)市場需求,適當(dāng)增加生產(chǎn)工藝類似的其他類型產(chǎn)品的生產(chǎn),不斷開展新增產(chǎn)能。

   5.搭建平臺(tái),以信息化手段促進(jìn)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展
  充分利用現(xiàn)代信息化技術(shù)發(fā)展優(yōu)勢,發(fā)揮相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)、聯(lián)盟等的中介作用,逐步構(gòu)建涵蓋某一產(chǎn)業(yè)各相關(guān)領(lǐng)域的、能夠公開為產(chǎn)業(yè)各成員單位提供有效服務(wù)的大數(shù)據(jù)平臺(tái)。


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