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共建共享的戰(zhàn)略研究協(xié)作網(wǎng)絡
尚濃智庫 讓智慧產(chǎn)生價值

構建具有真知灼見的新思想、新理念、新方法、新觀點匯聚中心
推動社會科學領域研究成果的轉化
為地方政府建設引得來、留得住、養(yǎng)得起的決策咨詢機構
為客戶提供具有可操作性的解決方案
各方協(xié)力，共推農(nóng)業(yè)供給側結構改革
來源: | 作者:盧兵友 | 發(fā)布時間: 2017-05-05 | 143987 次瀏覽 | 分享到:


   長期以來，為了不斷加快我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的轉型升級，大力提升農(nóng)產(chǎn)品的附加值，促進農(nóng)民增收致富，各級政府高度重視，充分挖掘自身資源優(yōu)勢，積極扶持本地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，取得了良好的效果。
   但是調(diào)研發(fā)現(xiàn)，受多方面因素影響，目前我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)普遍存在產(chǎn)業(yè)發(fā)展層級低、生產(chǎn)規(guī)模普遍小、生產(chǎn)產(chǎn)品結構差、產(chǎn)品功能不適合市場需求、生產(chǎn)成本高、效益差、科技創(chuàng)新實力不足、產(chǎn)業(yè)可持續(xù)性發(fā)展能力不強等諸多問題。這種現(xiàn)狀導致的結果是，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)多在低水平徘徊，很難成為當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的主導產(chǎn)業(yè)，很難帶動農(nóng)民增收、農(nóng)村致富。農(nóng)業(yè)供給側結構的深層次矛盾，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動能的培育，已經(jīng)到了非解決不可的地步。
   當然，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的這種狀況非一日形成，解決也不可能一蹴而就。解決這一問題，需要政府、科技界、產(chǎn)業(yè)界和社會等各相關利益方各司其職、協(xié)同推進且同時發(fā)力。
   政府作為引導、服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主體，需要做好三件事。一是發(fā)揮主導作用，做好上級配套政策的解讀、本級政策的制定和各級政策的協(xié)同落實。二是發(fā)揮平臺作用，做好產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)引外聯(lián)，做好包括智力、資本、技術、產(chǎn)品等服務工作。三是發(fā)揮政府公信力，創(chuàng)新思維，采用現(xiàn)代科技手段，積極做足做好主導產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品的代言人。
  科技界作為創(chuàng)新支撐的主體，要在新政策的引導下，需要做好兩件事。一是做好與社會需求的對接，為產(chǎn)出市場迫切需要的商品提供必要科技創(chuàng)新支撐。二是做好與地方政府、產(chǎn)業(yè)界的有效對接，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供思維模式、技術手段、工藝方法、關鍵設備等的支撐。
  產(chǎn)業(yè)界作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的組織實施主體，需要做好五件事。




   1.深入調(diào)研，加強產(chǎn)業(yè)發(fā)展的市場布局
  對某一具體產(chǎn)業(yè)而言，供給側結構合理的前提，是產(chǎn)業(yè)或企業(yè)牽頭人要能夠全面地了解市場需求，準確把握市場發(fā)展方向，認真規(guī)劃設計產(chǎn)品的市場布局。從發(fā)展趨勢來看，近年來我國市場需求發(fā)生了巨大變化。其最大特點是市場對產(chǎn)品供給的要求，已經(jīng)從單純數(shù)量上滿足吃飽，過渡到質量上要滿足吃好、吃健康營養(yǎng)、吃出健康營養(yǎng)趣味等高層次需求。因此，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)效益提高的根本，不是市場對產(chǎn)品是否需要，而是產(chǎn)品是否滿足市場需求，或者說產(chǎn)品是否滿足不同消費需求的消費者需要。解決這一問題，關鍵是要對消費者結構進行深入細致了解和精細化分析，形成科學合理的頂層設計；再采取必要措施，建立與不同消費需求消費者的穩(wěn)定的溝通渠道，才能真正走出解決問題的第一步。


   2.科學設計，建立適應不同消費需求的產(chǎn)品供給結構
  因消費理念、消費習慣、收入水平和對供給側產(chǎn)品的消費信心等的不同，我國消費者結構存在極大的不同。高端人群，消費理念先進、消費信心足、消費能力強，只要有放心產(chǎn)品，都會引起其極大的消費欲望。特殊人群，由于其對相關產(chǎn)品的特定目標需求，其特殊功能產(chǎn)品的消費需求強烈，消費能力強。普通消費者，一旦真正相信了產(chǎn)品可能具有的相關功能，也會在最大程度上增加相關產(chǎn)品的消費量。因此，根據(jù)需求側科學設計供給側，將是保證農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的又一重要環(huán)節(jié)。

   3.創(chuàng)新研究，筑牢產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基石
  作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要支撐，以創(chuàng)新研究為理念，加強農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科學規(guī)范生產(chǎn)流程的建立，最大程度降低產(chǎn)品生產(chǎn)過程各環(huán)節(jié)可能對產(chǎn)品造成的污染；加強所生產(chǎn)各類產(chǎn)品質量、營養(yǎng)、病理等功能權威、實證性研究；及時通過各種渠道，發(fā)布產(chǎn)品質量、營養(yǎng)、功能等相關方面的真實、科學的信息，提升產(chǎn)品的社會認知度和信任度，建立消費者的消費信心，才能確保產(chǎn)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。

   4.產(chǎn)業(yè)融合，消化過剩產(chǎn)能并設計新增產(chǎn)能
  農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)做不大、效益低下、可持續(xù)發(fā)展能力弱的很重要原因，是許多產(chǎn)業(yè)在設計之初就存在其產(chǎn)能設計不盡科學合理等問題。有的企業(yè)產(chǎn)能設計宏大，實際生產(chǎn)能力不足，存在大量浪費產(chǎn)能。有的企業(yè)產(chǎn)能設計時本身就存在產(chǎn)品品種花樣少問題，又因為受農(nóng)產(chǎn)品上市季節(jié)等因素影響，客觀上無法保證生產(chǎn)線的有效利用，造成了產(chǎn)能浪費。因此，加強產(chǎn)業(yè)融合，采用生產(chǎn)車間出租、來料加工等方式，適當加強資源共享，提高生產(chǎn)設備的利用效率，可以大大消化部分過剩產(chǎn)能。同時，也可以在主產(chǎn)品生產(chǎn)的基礎上，根據(jù)市場需求，適當增加生產(chǎn)工藝類似的其他類型產(chǎn)品的生產(chǎn)，不斷開展新增產(chǎn)能。

   5.搭建平臺，以信息化手段促進產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展
  充分利用現(xiàn)代信息化技術發(fā)展優(yōu)勢，發(fā)揮相關行業(yè)協(xié)會、聯(lián)盟等的中介作用，逐步構建涵蓋某一產(chǎn)業(yè)各相關領域的、能夠公開為產(chǎn)業(yè)各成員單位提供有效服務的大數(shù)據(jù)平臺。
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