第四、堅持持續(xù)改進(jìn),讓宜商環(huán)境更加優(yōu)化
世行從營商環(huán)境到宜商環(huán)境的重大改變,本身就是堅持持續(xù)改進(jìn)原則的樣板,值得我們認(rèn)真學(xué)習(xí)和借鑒。只有堅持持續(xù)改進(jìn),才能建設(shè)更加優(yōu)化的宜商環(huán)境。由于堅持持續(xù)改進(jìn),中國營商環(huán)境排名從2006年190個經(jīng)濟(jì)體系中的第108位,提升到2020年的第31位,實(shí)現(xiàn)跨越式進(jìn)步。
以上海市為例:僅2018--2020三年內(nèi)就實(shí)現(xiàn)了286項改革措施,出臺70多項改革政策和配套文件,開發(fā)上線20多個新辦事系統(tǒng),許多指標(biāo)已達(dá)到世界先進(jìn)水平。但另一方面,我們的許多指標(biāo)同世界前沿水平還有不少差距。在納稅、獲得信貸、跨境貿(mào)務(wù)和辦理破產(chǎn)等四個方面還有明顯的短板。納稅總時間花費(fèi)要138小時,前沿水平是49小時。進(jìn)出口邊界耗時64小時,而全球有30個經(jīng)濟(jì)體平均時耗2個小時。上海進(jìn)出口邊界合規(guī)費(fèi)用為479美元,而不少國家進(jìn)出口邊界幾乎是零費(fèi)用。
總體上看,我國營商環(huán)境有巨大改善,成效顯著,國際認(rèn)同。但十大評估指標(biāo)我們有四個是短板,同世界前沿水平整體上還有一定差距。而全國各地同上海、北京相比,差距也不小。因此,緊緊抓住宜商環(huán)境項目的新契機(jī),為企業(yè)創(chuàng)業(yè)、就業(yè)、經(jīng)濟(jì)增長,共同繁榮做出更大的努力。
近日,中央、國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場的意見》,(簡稱意見)。明確提出:要以滿足人民美好生活需要為根本目的,充分發(fā)揮法治的引領(lǐng)、規(guī)范和保障作用,加快建設(shè)高效規(guī)范,公平競爭,充分開放的全國統(tǒng)一大市場。《意見》內(nèi)容豐富,方法創(chuàng)新,很多內(nèi)容同世行宜商環(huán)境評價內(nèi)容完全一致,具有很高的國際化水平。這里特別要指出的是,《意見》極為重視公平競爭問題。在30條內(nèi)容中有20多次提到公平競爭,反不正當(dāng)競爭的要求。這與世行宜商環(huán)境評估新增加的促進(jìn)市場競爭內(nèi)容可謂異曲同工。公平競爭的確是市場經(jīng)濟(jì)的核心、靈魂和生命力所在。為此建議,在我國宜商環(huán)境的建設(shè)中,要更加重視公平競爭的制度、規(guī)則、機(jī)制,標(biāo)準(zhǔn)、程序、效能和國際化問題。更加重視和做好以下工作:
1、 大力提升公平競爭法規(guī)制度建設(shè)和實(shí)施質(zhì)量。
加快清理與公平競爭相關(guān)的法規(guī),尤其是地方性法規(guī),特別是相關(guān)的規(guī)范性文件和各類政策措施。大力提升立、改、廢的質(zhì)量。加快清理、制定全國統(tǒng)一的公平競爭制度、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)則、負(fù)面清單、考核、評價標(biāo)準(zhǔn)、機(jī)制。
加強(qiáng)構(gòu)建行政、司法相互銜接的公平競爭執(zhí)法體系,提高執(zhí)法質(zhì)量。
加快研究制定《公平競爭法》或《促進(jìn)市場競爭法》,加快修改《反壟斷法》、《反不正當(dāng)競爭法》、《破產(chǎn)法》等。
各方協(xié)力,共推農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革
2017-05-05
2017-04-27
保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)就是保護(hù)未來
2017-04-26
2017-04-16
2017-04-14
2020-05-13
2020年春節(jié)期間,一場突如其來的新型冠狀病毒感染的肺炎疫情從武漢席卷全國。習(xí)近平總書記多次對疫情防控作出部署,各地快速反應(yīng),采取各種措施有效控制疫情蔓延。筆者通過電話、微信等形式,調(diào)研了四川、湖南、江蘇、山東、內(nèi)蒙等部分地區(qū)的基層農(nóng)業(yè)農(nóng)村管理部門、農(nóng)業(yè)企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場、普通農(nóng)戶等主體,了解新型肺炎疫情對春節(jié)期間農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)及供應(yīng)的影響和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體存在的困難,臨近春耕備播,農(nóng)時不等人,就此提出加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)保障和有序開展春耕備播的有效舉措。
尚濃報告 | 鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向
2018-09-15
2018-07-21
發(fā)展“新六產(chǎn)”,振興深度貧困鄉(xiāng)村
2018-06-24
2018-06-08